系統(tǒng)論指出，結構決定功能，策論試題的結構是否合理，直接影響策論考試的自身質量和它在配套考試過程中功能的發(fā)揮。
作為策論的基本功能是“迫使應試者去認真思考，以達到從感知到理性的自我參悟和升華”。在公開選拔領導干部考試中，策論考試的功能應定義為，通過“迫使應試者對背景材料的分析、歸納、概括乃至升華”的思維活動，以達到對其綜合分析、邏輯思維、文字表達和解決實際問題等能力水平進行綜合考查的目的。由此可見，搞好策論試題結構設計可以保證其功能的充分發(fā)揮，以實現(xiàn)考試的預期目標。
通常，策論試題的結構分為四個部分:
1.指導語。其內容主要是針對本次考試提出寫作要求，如文字量的規(guī)定。考試時間以及應該向應試者說明的有關事項。指導語的內容要簡明清楚，不要使用容易給應試者造成誤解或歧義的字或詞。
2.策論題目。對策論考試是否設定題目，目前作法不一。一般情況下，可以不設定題目，由應試者自己命題，這樣可以提高考試難度。其次可以提供參考題目，應試者可以采用也可自行命題。這樣做對應試者比較靈活。再次，就是設定題目，應試者沒有選擇余地，這樣做可以降低考試難度，在大規(guī)?？荚囍校阌谠u分標準的統(tǒng)一。在干部選拔考試中，常采用設定題目的方式。
3.背景材料。它是策論試題的結構主體，一般在結構安排上有四種處理方法:
?。?）按行政管理客觀發(fā)展的內在結構描述管理情景，逼真而生動地反映客觀管理的“零亂無序”的復雜性。
（2）按照事件發(fā)展的邏輯順序，把有關情節(jié)分門別類地組織起來。
?。?）在寫實基礎上進行虛構，命題者為更好地“迫使應試者去認真思考”，匠心獨運、構思巧妙，整個情節(jié)結構表面看交織穿插、毫無章法。
?。?）根據考查目標和應試者的知識能力水平靈活設計結構，形成以上三種形式兼有的綜合結構。這種結構對背景材料的編制比較靈活。例如，公開選拔42個廳局級領導干部的策論考試，其背景材料采用的就是這種結構。
在背景材料的文字結構上還應注意長度適中，這要概括考試的預測難度，應試者的條件和考試時間決定，一般背景材料在2000字~4000字左右為宜。對于一組或較長的背景材料，可采用設小標題或分頁的方式，如有圖表最好安排在專頁或篇尾。值得注意的是，圖表是背景材料有機整體的一部分，所有的圖表都應編號或設標題。
4.評分標準。它包括二個互相聯(lián)系的內容和部分。一是評分的參考答案，二是評分的辦法和具體規(guī)定。
評分標準中的參考答案，在寫法上不同于一般的答案，它不要求語句的詳盡，但要求含義的完整，它不需要具體的發(fā)揮，但必須層次明晰。參考答案，要盡可能地簡練、明確、完整。如按要點給分，則各要點要分立、分明。如按步驟給分，各步驟則要分列。如從整體給分，則要按方面分層次說明對文章的具體要求和各優(yōu)劣等級的標準。
對策論考試的評分方法可參照主觀性試題的評分方法，一般有三種:
?。?）分解評分法。將正確答案，分解為若干要點，或將正確解答過程分解為若干步驟，每個要點或步驟按其與考試目標的關系和重要程度，分別確定其滿分量，閱卷時按要點或步驟給分。
其優(yōu)點在于能夠適當提高評分的客觀性、準確性和一致性。其缺點是與評分標準不同的答法，難以逐個對號，評卷時分數偏低，這樣往往會使另辟蹊徑、有獨到見解和有高度概括能力，文字簡練的應試者受到埋沒。而對于文字較多、整體看不得要領，分解看廢話連篇，卻有許多表述要點的詞句，這樣的考卷反而容易得高分。
?。?）整體評分法，就是對考生的答卷從總體上作出評估，確定優(yōu)劣等級，再的給分數。
其優(yōu)點是不限定應試者的思路和寫法，有獨創(chuàng)性見解和論證透辟的易給高分，而“漫天撒網”、不得要領的，難以“撈取”分數。缺點是給分尺度不易掌握，客觀程度低，容易導致寬嚴不一。文字的工整、流暢，文辭的華美往往能夠掩蓋實際知識的不足。
?。?）綜合評分法。即分解給分與整體給分相結合，這樣可以彌補兩種方法中的不足。但是值得注意的是在評分方法確定的同時，要做出具體規(guī)定、明確兩種評分方法所對應的評分要點以及各占總分為多少。以公開選拔42個廳局級領導干部考試為例:策論考試的評分標準分為兩部分，第一部分為答案要點，它是綜合分析和決策能力的評分標準（滿分60分），答案要點給出應試者在策論文章中應說明的內容（給分點）和相應的給分標準，要求評卷人在詳細掌握參考內容的前提下，參照答案要點，給出各點分數。
第二部分為邏輯思維能力、文字表達能力和創(chuàng)新意識的評分標準（滿分40分），它采取等級評定量表形式，需要評卷人根據整個卷面情況進行評定。
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